В преддверии Конференции по изменениям климата в Канкуне министры иностранных дел Зеленой группы намерены привлечь внимание общественности к взаимосвязанности климатических изменений и отношения к водным ресурсам, а также подчеркнуть значение бережного отношения к воде для успешной борьбы с последствиями климатических изменений.
Год назад внимание мировой общественности было приковано к саммиту по изменениям климата в Копенгагене. Ожидалось, что лидерам государств удастся достичь комплексного глобального соглашения по климату. Хотя Копенгагенская конференция и не оправдала возлагавшихся на нее ожиданий, тем не менее оба создала политические рамки для переговоров, которые велись на протяжении целого года. Предполагается, что в Канкуне будет принят ряд важных решений, которые проложат дорогу заключению договора о климатическом режиме после 2012 года.
Мы привыкли отождествлять климатические изменения с глобальным потеплением, однако наиболее мощное выражение они находят в тех изменениях, которые затрагивают круговорот воды в природе. Как прозвучало на Межправительственной группе по изменению климата, вода является основной средой, в которой климатические изменения будут наиболее ощутимыми как для людей, так и для окружающей среды. Изменения климата отражаются и на режиме атмосферных осадков; увеличиваются периоды засухи, снижается содержание воды в почве, что может привести к необратимой ее эрозии и распространению пустынь. Все чаще имеют место исключительные метеорологичесике явления и стихийные бедствия, связанные с водой - такие, как наводнения и оползни. Еще одной причиной для беспокойства является воздействие климатических изменений на мировой океан. Подводя итог, изменения в системе водных ресурсов можно назвать климатическими изменениями в отдельно взятой сфере.
Вода является необходимым элементом для выживания и здоровья всего живого, для сохранения природных экологических систем, а также для экономического и социального развития. Поэтому необходимо, чтобы доступ к безопасной питьевой воде и санитарии были отнесены к разряду основных прав человека. Несмотря на то, что вода является возобновляемым источником, ее объемы ограниченны. Пресной воды на Земле всего 3 процента. Кроме того, водные ресурсы распределены на нашей планете неравномерно, что весьма наглядно на примере стран Зеленой группы. Коста-Рика, Исландия и Словения располагают пресной водой в изобилии, в то время как Острова Зеленого Мыса и ОАЭ сталкиваются с проблемой ее дефицита, а у Сингапура, несмотря на обильные осадки, недостаточно места для задержания атмосферной воды.
В нашем мире не так много ценностей, которые можно поставить выше, чем гарантированное и достаточное водоснабжение. Однако, к сожалению, по прогнозам Организации Объединенных Наций, перспективы на будущее весьма мрачны: к 2025 году острую нехватку воды будут испытывать более 2,8 миллиардов человек. Растущий вододефицит, разумеется, - не только следствие климатических изменений, он вызван также человеческим фактором: это и демографический рост, и развитие экономики. При этом имеющиеся водные ресурсы сокращаются ввиду загрязнения окружающей среды и гибели пресноводных экосистем, а также неконтролируемого роста городов и изменения структуры землепользования.
Понимание взаимосвязи между водой и климатом имеет ключевое значение для того, чтобы мы могли эффективным образом приспособиться с этим вызовам. Климатические изменения сильнее всего затронут те страны и социумы, которым воды не хватает уже сейчас. Эта уязвимость обусловлена на только экономическими или региональными различиями, такими, как огромная разница между севером и югом. Социальная выносливость - так можно назвать безграничную фантазию человека и его способность к творчеству, благодаря которой возникли ирригационные системы и политика рационального водопользования.
Вода играет большую роль в смягчении изменений климата. Будучи чистым энергоносителем, она способна заменить топливо, добываемое в недрах, и использоваться для производства электроэнергии, способствуя тем самым к снижению выбросов в атмосферу парниковых газов. Так же как и леса, водные экосистемы, в особенности болота, выступают в качестве существенного поглотителя углерода.
И все же порой представляется, что в ходе переговоров по климату значение воды сильно недооценивается. В рамочной Конвенции ООН об изменениях климата в контексте адаптации к климатическим изменениям вода упоминается лишь в одном месте. То же самое можно сказать и о Балийском плане действий, который лишь вскользь касается значения управления водными ресурсами. Воде не нашлось места и в Копенгагенских договоренностях.
Вода традиционно сближает людей, дает импульс диалогу и примирению, способствует развитию общества. Да, нам необходимо уделить внимание больше внимания комплексной взаимосвязи между водой и изменениями климата в международных переговорах, но наши усилия не должны за этим же столом и заканчиваться. Прошлое и грядущее, местный и глобальный уровень тесно взаимосвязаны. Водное хозяйство должно быть в центре усилий по регулированию климата, нужно стимулировать страны к тому, чтобы они предпринимали амбициозные меры для того, чтобы лучше сохранить воду и рациональнее ее использовать. Более эффективное водопользование следует в комплексном виде включить в национальные планы по адаптации к климатическим изменениям. Необходимы решительные меры и на региональном уровне; региональные стратегии имеют политические, экономическое и природоохранное значение, в особенноститам, где река одновременно является государственной границей.
Хотя вода присутствует в повестке дня международного сообщества, но, благодаря сложности вопроса, она не всегда на виду. Поэтому наш общий долг - сделать ее заметнее. И такие форумы, как Глобальный Форум по экологической устойчивости под эгидой Генерального Секретаря ООН могут при этом сыграть свою значимую роль. Однако и сами по себе переговоры по климату также могут поставить в центр внимания шансы, которые несет в себе более рациональное использование водных ресурсов. Зеленая группа намерена ознаменовать начало климатической конференции в Канкуне привлечением внимания к проблематике воды, которая связывает экономическое развитие и сохранение окружающей среды. Вода проникает во все сферы жизни человека, поэтому ей принадлежит центральное место в борьбе с климатическими изменениями.
Хосе Бритто, Министр иностранных дел Кабо-Верде
Рене Кастро Салазар, Министр иностранных дел Коста-Рики
Оссур Скарфединссон, Министр иностранных дел Исландии
Джордж Ео, Министр иностранных дел Сингапура
Самуэль Жбогар, Министр иностранных дел Словении
Его Высочество Шейх Абдулла бен Заид Аль-Нахайян, Министр иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов